End of Waste decreet: Het fundament van de circulaire economie in Wallonië

Sinds de oprichting in 1983 fungeert COPRO als een onafhankelijk en onpartijdig orgaan met als missie het organiseren, coördineren en harmoniseren van de kwaliteit in de bouwsector, met name door middel van kwaliteitscontroles op producten en hun toepassingen. Aan de technische kwaliteit van bouwproducten worden steeds meer milieuaspecten toegevoegd in het kader van de circulaire economie. In dit artikel neemt Certification en Inspection Manager Stéphane Baguet de kwestie van End of Waste onder de loep.

Laten we eerst nog even achteruit kijken. In maart 2018, na de goedkeuring van de Europese Richtlijn 200/98/EG over de behandeling van afvalstoffen, heeft de Waalse regering haar derde versie van het Waalse End of Waste goedgekeurd, dit keer gebaseerd op het concept "Afvalstof-Bronnen", dat volledig in lijn is met de logica van duurzame ontwikkeling en de circulaire economie.

Het doel van het Waalse End of Waste is onder andere om minder afhankelijk te worden van natuurlijke hulpbronnen door hergebruik en recyclage van materialen aan te moedigen. Binnen dit kader heeft de Waalse regering in februari 2019 een decreet uitgevaardigd om afvalstoffen uit de afvalstatus te halen, waardoor bepaalde afvalstoffen als product kunnen gerecycleerd worden, zoals voorzien in het Waalse End of Waste decreet.

De belangrijkste principes van het End of Waste Decreet (Sortie du Statut de Déchet)

Het decreet is gebaseerd op drie hoofdprocedures, waarvan de twee belangrijkste zijn:

Erkenning van de beëindiging van het statuut van afvalstof
Registratie van de beëindiging van het statuut van afvalstof

Zowel de erkennings- als de registratiebeslissingen worden genomen door de relevante autoriteiten, d.w.z. de Waalse Overheidsdienst voor Landbouw, Natuurlijke Rijkdommen en Milieu (SPW ARNE).

Hoe zit het met gerecycleerde granulaten?

Aangezien de bouwsector een van de sectoren is die de grootste hoeveelheden afvalstoffen genereert, waarvan voornamelijk inert sloop- en bouwpuin, heeft de Waalse regering rechtstreeks in het decreet enkele belangrijke criteria gedefinieerd. Deze criteria bepalen wanneer gerecycleerde granulaten, die geproduceerd zijn op basis van dit inert afval, niet langer als afvalstof worden aanzien (bijlage II van de AGW*) en beschouwd worden als producten. Aangezien de erkenningsprocedure nu is vastgesteld en rechtstreeks is opgenomen in de AGW, is deze stap niet langer nodig. Het is echter verplicht voor elke producent die afvalstoffen terugwint in overeenstemming met bijlage II om een End of Waste registratie aan te vragen (met ingang van 01/07/2021). Bovendien is deze registratie alleen mogelijk als de exploitant gecertificeerd is voor 2 onderdelen, namelijk een technische certificering (CE 2+ markering) en een milieucertificering (kwaliteitsmanagementsysteem).

Rol van COPRO

Voor gerecycleerde granulaten die op vaste sites in Wallonië worden geproduceerd, is COPRO erkend door SPW ARNE om het milieubeheersysteem te controleren, en daarnaast ook voor de CE 2+ attestering. COPRO fungeert dus als certificatie-instelling voor deze twee onderdelen. Zodra de conformiteit met de twee beheersystemen is vastgesteld, geeft COPRO de nodige certificaten af waarmee de producent zijn registratie bij SPW ARNE kan voltooien.

Wat is de volgende stap?

COPRO zal de ontwikkeling van een meer circulaire economie de komende jaren blijven ondersteunen. Op het vlak van End of Waste van gerecycleerde granulaten neemt de instelling deel aan de werkgroep die op initiatief van het SPW ARNE werd opgericht om een ontwerp van ministerieel besluit uit te werken dat zowel vaste sites als mobiele breekinstallaties integreert voor ter plaatse geproduceerde gerecycleerde granulaten.

COPRO bereidt zich daarom ook voor op de certificering van het End of Waste beheersysteem voor mobiele installaties. En daarnaast ook voor de vrijwillige BENOR-certificering van gerecycleerde granulaten voor gebruik in beton, met name volgens de betonnorm NBN B 15-001. Deze vrijwillige markering, die eerder producten certificeert dan kwaliteitsbeheersystemen, krijgt ontegensprekelijk steeds meer belangstelling in Wallonië.

Hoe zit het met andere soorten afvalstoffen?

Voor andere soorten afvalstoffen moet erkenning (hoofdstuk II van de AGW) worden aangevraagd om de criteria te definiëren die bepalen wanneer het afval dat moet worden teruggewonnen of gerecycleerd niet langer de status van afvalstof in het Waalse Gewest heeft. De registratie (hoofdstuk III van de AGW) van een exploitant kan pas in werking treden nadat dit is vastgesteld.

COPRO ondersteunt producenten of ondernemers die andere afvalstoffen willen laten erkennen en registreren als secundaire materialen onder de End-of-Waste wetgeving in het Waalse Gewest.