Het gebruik van huurbrekers op werven — mobiele breekinstallaties voor de behandeling van inerte afvalstoffen, die tijdelijk door een verhuurder ter beschikking wordt gesteld aan een huurder en dit zonder enige certificatie of kwaliteitsopvolging – zijn een gekend aandachtspunt in de sector en zorgen al lange tijd voor wrevel bij de gecertificeerde producenten.
Deze huurbrekers werken zonder structurele opvolging door een certificatie-instelling, wat leidt tot risico's op vlak van legale verwerking van het puin als afvalstof, het ontbreken van het einde-afval statuut volgens de milieuwetgeving, traceerbaarheid en de milieuhygiënische en bouwtechnische kwaliteit van de granulaten in hun latere toepassing.
Samenwerking stakeholders
Op vraag van de sector hebben de sectororganisatie VSOR en de certificatie-instellingen COPRO en Certipro, in samenwerking met de gekende verhuurfima’s en OVAM, een afgelijnde procedure opgesteld die de inzet van huurbrekers onder strikte voorwaarden vastlegt. Zo wordt het einde-afval statuut correct ingevuld en de milieuhygiënische en bouwtechnische kwaliteit gewaarborgd.
Ad hoc-grondstofverklaring met keuring door COPRO
Door deze procedure kunnen huurbrekers ingezet worden op bouw-en sloopwerven in Vlaanderen mits aanvraag van een ad hoc-grondstofverklaring aan OVAM voor elke werf afzonderlijk waar er een huurbreker gebruikt wordt. COPRO staat hierbij in voor de bijhorende keuringen van de geproduceerde granulaten en de aanvraag van deze grondstofverklaring in naam van de huurder van de breker.
Duidelijke verplichtingen voor alle partijen
Verplichtingen voor verhuurders
Verhuurders van huurbrekers moeten ervoor zorgen dat hun installaties voldoen aan alle eisen van het OVAM-eenheidsreglement, waaronder GPS-tracking, voor- en nazeving en magneetafscheiders. Daarnaast mogen ze enkel verhuren aan partijen met een geldige omgevingsvergunning en moeten ze zich laten registreren bij COPRO.
Strikte verantwoordelijkheden voor huurders
Huurders dragen een grote verantwoordelijkheid: zij moeten beschikken over de juiste omgevingsvergunning, zorgen voor correcte weging en goede kwaliteit, en de kosten dragen voor de bijhorende keuringen en administratieve taken door COPRO. Gerecycleerde granulaten mogen bovendien pas ter plaatse worden toegepast als OVAM de grondstofverklaring heeft afgeleverd. Afvoer van gerecycleerde granulaten is niet toegestaan, tenzij naar een gecertificeerde producent van gerecycleerde granulaten.
COPRO als kwaliteitsbewaker
COPRO speelt een centrale rol in de keuring en kwaliteitsborging: het voert monsternames uit, beoordeelt laboresultaten en vraagt de grondstofverklaringen aan bij OVAM in naam van de huurder van de breker. Enkel conforme partijen granulaten mogen worden toegepast.
Ook voor vaste locaties duidelijke werking
Voor gecertificeerde vaste breeklocaties verandert er weinig: daar blijft het bestaande BENOR TRA 10-reglement van kracht. Wel moet elke inzet van een huurbreker worden gemeld aan COPRO zodat inspecties uitgevoerd kunnen worden om de kwaliteit te waarborgen.
Belangrijke stap voor kwalitatieve recyclage in Vlaanderen
Met deze duidelijke kwaliteitsbewaking wil de sector komaf maken met een ongelijk speelveld en tegelijk ruimte laten voor flexibiliteit op werven. De procedure biedt zekerheid aan bouwheren, aannemers én de recyclagesector, en moet bijdragen aan een meer uniforme, duurzame en kwaliteitsvolle verwerking van bouw- en slooppuin in Vlaanderen.
